近日，2023中国金融学会绿色金融专业委员会（绿金委）年会在北京通州国际财富中心举办。中国金融学会绿金委主任马骏接受记者采访时表示，发展绿色金融，是实现绿色低碳发展的重要举措。近年来，我国持续优化绿色金融的“四大支柱”，引导和激励更多社会资本投入绿色低碳领域。下一步，为有效推动转型金融发展，应该建立转型标准和披露指南，也需要扩大目前转型金融工具箱，让更多种类的产品纳入进来，尤其是股权类、保险类工具，帮助融资企业降低杠杆率、规避转型所带来的风险。
　　新华财经：实现“3060”目标，需要在绿色转型、绿色技术领域进行大量投资，但政府资金只能覆盖一小部分，主要是靠调动社会资金参与。如何进一步降低社会资金参与绿色转型的成本，促进绿色金融市场发展？
　　马骏：关于“双碳”目标所要求的绿色金融支持，绿金委此前就做过相关的研究，我们预测未来30年当中，中国需要投资487万亿元资金用于绿色低碳的发展。在这么大体量的投资需求中，大概90%左右要靠金融体系来动员社会资金来满足。
　　我国目前已经形成绿色金融的“四大支柱”的框架，包括界定标准、环境信息披露、产品体系和激励机制，但每个部分都还要继续完善。
　　第一，绿色金融的界定标准。现在已经有了三套，包括绿色信贷标准、绿色债券标准、绿色产业目录。这些都是用于识别什么是“绿色”的，已经起了很好的作用，把大量资金吸引到了那些肉眼可见的绿色项目——光伏、风电、电动车、电池等。下一阶段的重点应该是尽快推出转型金融的界定标准。
　　第二，环境信息披露。要求绿色企业、绿色项目必须按要求披露环境效益，如有没有真实减碳、有没有减少空气污染、水污染、土壤污染等。过去几年，我们已经引入了一些环境信息披露相关的要求，但还没有系统性地解决信息披露这个问题。伴随减碳项目越来越多，碳排放的数据披露将是一个瓶颈。下一阶段要强化与碳排放相关的信息披露。
　　第三，产品体系和产品创新。截至2023年二季度末，我国本外币绿色贷款余额超过27万亿元人民币，绿色债券余额超过1.6万亿元人民币，均居全球前列。此外，还有近千只绿色基金。这些绿色金融工具的总量已经很大，但占全部金融业务比还不是特别高，如绿色信贷占全部信贷比重大约11%，绿色债券、绿色基金占比更低较，未来还有很大的发展空间。此外，还应该更多地开发与转型相关的金融工具。
　　第四，激励机制。中央层面，中国人民银行创设了碳减排支持工具，通过提供低成本资金支持新能源等产业。地方层面，深入推进绿色金融改革创新试验区建设，包括湖州、衢州、广州等地都拿出财政资金对绿色金融提供激励，包括对绿色项目进行担保和贴息、对绿色认证提供补贴等，降低了绿色项目的成本。此外，中国自愿核证减排机制（CCER）重启进入倒计时，CCER与以碳排放配额（CEA）为主要交易产品的碳排放权交易市场互为补充，共同构成我国的碳交易体系。碳市场也是激励企业努力减碳和更多的社会资本参与绿色科技的一种机制。未来一段时间，强化激励机制创新的重点应该是组织更多的政策资源来支持转型企业和转型项目，提升转型经济活动的融资可得性，降低它们的融资成本。
　　新华财经：目前，转型金融有哪些难点？推动高碳企业向低碳转型需要哪些金融工具的支持？
　　马骏：传统的绿色金融注重支持“纯绿”或“接近纯绿”项目。但煤电、钢铁、水泥、造纸、有色等高碳行业的企业如果到银行借钱的话，往往还被视为是“两高一剩”的企业，贷款会被银行压降，所以它们不一定能够获得足够的资金去减碳。因此，需要建立一套转型金融体系，来引入更多的资金介入到这些转型经济活动。
　　转型金融经过两三年实践已经有一些成功案例，潜力很大，但同时也面临诸多困难和挑战。
　　一是与纯绿活动相比，转型活动的识别难度更大，如何评判企业转型的真实性、转型效果等是比较困难的事情。要解决这个问题，就要对什么叫转型活动作出明确界定。目前，中国人民银行正在编制煤电、钢铁、建材、农业等4个领域的转型目录，这个目录一旦出台，将会形成很好的指引。
　　二是信息披露要求会更高。许多企业涉及的转型活动非常复杂，且是一个长期的过程。为了保证转型的真实性，转型企业需要披露转型计划、碳排放数据、实现减排的治理安排等，所以与许多纯绿项目相比，转型相关的披露要求更加严格，难度也大。最近，湖州市针对转型企业推出了转型计划编制指南，有效地降低了这些企业的披露难度和成本。
　　三是转型金融产品需要多元化。目前已经看到的转型金融产品，主要是债务类的融资工具，包括可持续挂钩债券、贷款等。但很多转型企业其实最缺的是资本金。比如一些煤电和其他重化工企业的资产负债率过高，制约了其在债券市场发债、或者到银行去融资的能力。对这些转型企业来说，获得股权类的转型融资是最急迫的事情。
　　此外，很多转型企业也面临各种各样的非财务风险。如一项绿色新技术是否有效，某些新设备的运行效果是否达到减排预期等，都是常见的技术性的“转型风险”。如果有相关的保险产品的话就能帮助企业规避类似风险，让企业和银行集中精力去管理他们擅长应付的风险。
　　因此，进一步推动转型金融发展，要扩大目前转型金融工具箱，让更多种类的产品纳入进来，尤其是股权类、保险类工具，帮助融资企业降低杠杆率、规避转型所面临的多种风险。
　　新华财经：展望下一年度，绿金委的重点工作有哪些？
　　马骏：绿金委自2015年成立以来，在推广绿色金融理念、研究绿色金融政策、推动绿色金融产品创新等方面做了大量工作，已经成为我国业界推动国际合作的重要平台之一。过去一年来绿金委新成立的5个工作组（研究组）和各成员单位在转型金融、环境信息披露、产品创新、“一带一路”绿色投资、金融支持生物多样性等领域组织了数十项研究课题，取得了许多有实用价值的成果。
　　展望下一年度，绿金委将在中国人民银行、中国金融学会和其他相关政府部门的指导和支持下，在如下八个方面开展具体工作。
　　一是深入研究转型金融标准，推动转型金融工具创新。二是支持上市公司、金融机构和转型企业深化可持续信息披露。三是继续开展“金融支持生物多样性”研究。四是围绕绿色普惠、绿色消费领域开展深度研究。五是强化对绿色金融成果和绿色发展理念的宣传和推广。六是探索开展可持续金融支持性别平等研究。七是进一步推动《可持续金融共同分类目录》在多种场景下的使用。八是继续落实绿色金融国际合作任务，面向发展中国家开展能力建设。
（文章来源：新华财经）